В продолжение реформирования рынка оценки Министерство экономического развития РФ пересматривает стандарты оценочной деятельности. Предложения по изменениям содержат введение для оценщиков обязательств по анализу достоверности информации, предоставляемой заказчиком. Здесь же предлагается при определении цены объекта вести учет целей, для которых проводится оценка.
Изменения также предполагают новый вид стоимости, именуемой «равновесная», которая будет учитывать плюсы и минусы сделки для каждого ее участника. На сегодняшний день уже готовы проекты новых федеральных стандартов оценки, разработанные министерством.
Ранее участники рынка оценки ориентировались на обязательства, утвержденные еще в 2015 году, в связи с чем ведомство решило актуализировать профильный документ. По словам Заместителя министра экономического развития Ильи Торосова, госорган намерен синхронизировать новые ФСО с международными нормами для «повышения прозрачности процедуры оценки и надежности результатов».
Эксперты, которые уже ознакомились с новым регламентом, считают, что значительная часть представленных изменений по сути представляет собой формальную систему лучших практик оценочной отрасли.
К таким новеллам относится введение обязанности эксперта-оценщика по проверке достоверности исходных сведений, включая информацию, предоставленную заказчиком. Проверка достоверности подразумевает контроль надежности и достаточности информации. Например, необходимо будет изучить дополнительные документы или заключение аудита на отчетность. На данный момент, по словам представителей Минэкономразвития, оценщики отталкиваются от документов, заверенных печатью на бумажном носителе, считая их по определению достоверными.
Также среди новых предложений имеет значение связывание цели оценки с видами ее стоимости. То есть оценщику изначально будет необходимо производить анализ оцениваемой ситуации, в результате которого выбирать соответствующий вид ее стоимости.
Говоря о новом виде «равновесной» стоимости, она будет отражать условия совершения сделки для каждой из ее сторон. На сегодняшний день ее определение допустимо к проведению исключительно в рамках консалтинга.
Член Совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития РФ Антон Вовк выразил свои ожидания, согласно которым нововведения должны изменить отношение заказчиков к достоверности оценки и сократить возможности манипулирования. В то же время чиновник отметил возможность дальнейшего роста стоимости оценочных услуг посредством введения механизма анализа исходной информации.
«Оценщики часто указывали в особых допущениях, что такая информация не подвергается сомнению — это сказывалось и на достоверности результатов», — прокомментировал Вовк.
Тем не менее профессиональное сообщество иначе относится к инициативе министерства. Некоторые представители сферы оценки считают, что в результате нововведений оценочная деятельность изменится не в лучшую сторону. Также отмечено отсутствие решений проблем рынка, в частности по качеству оценки и соответствию с международными стандартами. В основном эксперты опасаются возможной путаницы.
Также представителям оценочного рынка не ясна потребность в равновесной стоимости, так как данное понятие отсутствует в регламентах законодательства, запросов на ее определение как таковых нет, а для оценщика сейчас не существует преград для расчета любой стоимости.
Профессиональное сообщество отмечает, что выдвинутый на повестку отрасли проект был бы гораздо полезнее в виде методических рекомендаций, чем в роли обязательных стандартов. К рискам следствий нормативного документа отнесены возможные в дальнейшем высокие затраты на проведение оценки и отсутствие необходимой информации, по причине которых новые требования отрицательно повлияют на многие объекты, особенно на уровне регионов. Более походящей областью применения новых стандартов эксперты считают большие объекты в крупных городах.
